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浅谈橇装加油站运营不能回避的几个法律问题

日期: 2020-07-13
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橇装加油站是个新事物,称呼上叫加油站,可以满足车辆加油的需求,但如果依然要比照普通加油站设立、经营,那么可以肯定的是橇装加油站将不可能得到推广。推广橇装加油站重点在于如何规范橇装加油站运营问题。如果橇装加油设施仅提供给特定的个体,或者由特定的个体自行购买,作为储存和加油的设施,不用作对不特定对象进行销售油品,那么这算不上经营,也没有太大的法律风险,重点在于如果橇装加油设施对不特定对象进行加油服务,比如为某个市场周边的车辆加油、为某个码头不特定的轮船加油,那就肯定是对外经营,要实现橇装加油站合法运营,如下几个法律问题不能回避。

❖橇装加油站究竟是一个独立的个体还是特定油品销售企业终端的延伸?

橇装加油站与普通加油站相比,相同点在于都是经营成品油,都是属于易燃、易爆高危行业;两者最大的不同点在于油站以房地产为依托,不能移动,属于不动产,安全环保等技术要求必须在建站过程中实现,建设成本高昂;而橇装加油站是可移动机器设备,相对独立,属于动产,安全环保等技术要求在制造设备过程中解决,建站成本低。考虑到这些因素,橇装加油站可以被视为有资质经营成品油企业的加油终端延伸,例如视为某个特定加油站的业务延伸。当然如果法律要对橇装加油站进行特别的规定,即使设立一个独立的个体,也应当有别于新建普通加油站的条件,否则橇装加油站将失去它的优势而难于推广。

❖橇装加油站是否需要经过批准设立,是否需要持照独立经营独立核算?

政府对橇装加油站的管理重点在于对生产设备过程的管理,针对设备制定科学合理的安全标准及行业标准,确保设备安全。如果政府对设备给予了肯定,那就应当在运用上扫除行政障碍。在橇装加油站的设立上政府相关部门可以制定政策要求经批准或者备案方可设立,否则任何市场主体在任何条件下都可以设立橇装加油站或者数个橇装加油站,那么它的安全性和成品油经营秩序将无法保障;橇装加油站是否需要持照独立经营,独立核算呢?笔者认为橇装加油站设备资产价格不如普通加油站高、经营规模不大,不应当成立独立的机构进行独立经营和独立核算,否则将无形的增加企业成本,增加行政成本。但是鉴于橇装加油站的相对独立性,必须明确其经营主体,并且悬挂经营主体的相应证照。例如在目前法无明文规定的情况,橇装加油站设置的前提是必须可以明确为某个特定加油站的延伸,经营主体应当是某个具有资质的油站或者具有成品经营资质的企业。

❖橇装加油站开发经营法律风险应对。

目前在法律还未明确橇装加油站经营背景下,石油销售企业在运用橇装加油站方面,较为稳妥和保守的做法就是为特定对象提供储油和加油站设施,例如为某个购油大户提供该设备。要对外签署橇装加油站合作协议,也必须明确仅为合同相对方提供储油和加油站设施,不得用于对外经营,如果合同相对方用该设备进行经营带来的法律风险相应的转移到该合同相对方;如果采取更加广泛的合作方式,例如通过本企业或者与第三方合作对不特定群体提供加油服务,对于石油企业来讲利益和风险并存,利益就在于橇装加油设施的潜力得到更大的发挥,油品销售更加灵活。

总而言之,如果橇装加油站能够在珠三角地区乃至全国得到广泛运用,或许这将是成品油销售企业在该地区一次小小的革命,它将一定程度的改变油品销售方式,是销售企业一次扩大终端零售市场的机会,对于社会来讲也将从中得到更加便利实惠的服务。无论从政府的角度,还是企业的角度,都应当鼓励探索,鼓励创新,但是在创新的过程没有制度的及时出台,对企业和社会都是一个风险,因此,建立健全橇装加油站运营规范,这是政府和企业的共同责任,只有这样橇装加油站才能得到有力的推广,惠及企业惠及社会。

(文章来源:加油站资讯网)


 
 
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